什么是负面清单管理模式？

负面清单是一个管理模式。

(相关资料图)

中文名：负面清单管理模式

外文名：Negative list management mode

概念：经济领域的禁区以清单方式列明

范畴：管理模式

1、域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。

2、“负面清单”是相对于“正面清单”而言的一种国际通行的外商投资管理办法，是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单，即投资领域的“黑名单”，遵循“法无禁止皆可为”的原则，

其根本内涵在于划定分出明确禁止外资进入的领域，其余所有领域在法律法规允许的范围内，国内国外资本以平等的市场主体进入，进行公平、开放的市场竞争，代表协定有《北美自由贸易协定》（NAFTA）。

（1）法无禁止即可为、法无授权不可为的法理思想。

（2）准入前的国民待遇。我国探索实行的负面清单管理模式,旨在实行统一的市场准入制度，建立公平开放透明的市场规则，打造内外资一视同仁的投资环境。

负面清单管理模式对中小企业的运营带来什么影响？

“负面清单”是一项突破性的工作，意味着市场的开放，意味着投资管理体制和管理模式的重大变革。对于投融资和中小企业来说，最大的影响在于放宽限制，开放产业，改变僵化的管理体制和方法，从而大大解放生产力，增强中小企业的活力。

此外，“负面清单”的另一个好处是大大提高了政府的行政效率和透明度。当政府不再把精力和资源集中在投资项目和合同的审批上时，就会有精力和资源对投资后的全过程进行监管，包括产品和服务的质量监管、消费者保护、劳动权益保护、公平贸易秩序和环境保护等。切实履行这些职能是政府职能回归常态。

一是资源错配，谁拿到政府批条，谁就容易获得银行贷款。

二是导致宏观调控边际效率下滑，对市场配置资源效果起负面作用。

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